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乳山市住房和城乡建设局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案
发布日期:2017-05-31信息来源:乳山市住房和城乡建设局 字号:[ ]

机关各科室、各下属单位:

    根据中央、省、威海及乳山市委周兵同志《在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的讲话》(〔2017〕第6期)、李国徽同志《威海市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神传达提纲》及樊西民同志《在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的总结讲话》要求,结合我局工作实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出以下实施方案。

  一、从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

  党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。实践证明,开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

  二、明确基本目标要求

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系本部门本单位实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

  坚持融入日常、抓在经常。局党委要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动局党委、各党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;注重以上率下,严格和规范双重组织生活制度,充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用,防止“灯下黑”;强化分类指导,针对住建系统不同层级不同行业明确工作要求,体现具体化、精准化、差异化;选树先进典型,宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员、干部见贤思齐;坚持常抓不懈,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

    三、精心组织务求实效

    局党委及各党支部要持续不断打牢“学”这个基础,把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务坚持下去,使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为党员特别是党员干部的自觉认识。

  1.系统制定学习计划。局党委要切实执行中央、省委、市委关于“两学一做”学习教育的规定要求,按年度作出学习安排。局党委要把“两学一做”纳入党员教育规划;各党支部每年要对抓好学习作出部署,制定具体学习计划,明确学习内容、时间安排和主要方式等。党员领导干部要结合实际制定个人自学计划,自觉开展学习。

  2.突出重点学习内容。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,深入学习党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规,深入学习习近平总书记系列重要讲话。及时组织学习中央重要会议、重大部署、重要文件等精神。

3.着力提升学习实效。坚持读原著、学原文、悟原理,推动党员领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。局党委要开展“五个一”学习活动,即每月开展一次集体学习,每季度开展一次集中研讨,每季度进行一次理论研讨,每年为下属党支部讲一次党课,每年围绕学习外地党建工作经验外出考察一次。同时,结合全市深入开展“学理论、懂政策、做明白人”理论大众化普及活动,局党委及各党支部要通过集中学习、交流研讨、党课辅导等方式,组织党员潜心静学、诵读原文、牢记要点,准确把握精神实质。

  四、引导党员做到“四个合格”

  局党委及各党支部要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

  五、联系思想工作实际经常查找解决问题

  局党委、下属各党支部和广大党员要坚持学做结合,突出针对性,敢于直面问题,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。局党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结-批评-团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。局党委及各党支部要把严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,认真开展警示教育。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

  六、坚持领导机关、领导干部率先垂范

  局党委要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,确定主题,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥引领示范作用。党员领导干部特别是班子成员要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习,认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部,时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

    七、把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度

  要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。各党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

  党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度,局党委书记每年至少为基层党员讲一次党课,党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日,组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。利用红色教育基地等开展开放式组织生活。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。局党委将对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。

  要把党支部建设作为最重要的基本建设。指导党支部健全各项工作制度,按期进行换届,选好配强党支部班子。建立党支部工作经常性督查指导机制,持续整顿软弱涣散党支部,为党支部开展工作和活动提供必要保障。

  八、层层推动工作落实

    推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是一项长期的政治任务。局党委、各党支部要高度重视,精心组织,切实履行好学习教育主体责任,加强组织领导,周密安排部署,从严从实有序推进。由分管副局长牵头,政工科负责,明确学习教育常态化制度化的目标、方法、时限、督查方式等,倒排工期、挂图作战,确保工作做严做实做细。

局党委要切实履行主体责任,把推进学习教育常态化制度化纳入局党委管党治党责任清单,每年进行专门研究部署,定期分析评估、制定改进措施。局党委主要负责人要认真履行第一责任人责任,抓谋划、抓推动、抓落实;班子成员要认真落实“一岗双责”,加强对分管领域和科室、单位的调研指导。政工科要发挥牵头作用,加强协调和督促指导;各相关科室、单位要立足职能、协同配合,全力推动部署要求落地落实。

    局党委对每个党支部都要安排专人联系指导,凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励,凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以提倡,让下属党支部有更多的自主权和足够的灵活性。要注意把系统主管部门、下属科室、单位的作用发挥出来,加强自上而下的指导,持续放大“两学一做”学习教育效果。

    要结合全面从严治党主体责任落实情况监督检查,督促各级把推进“两学一做”学习教育常态化制度化落到实处。要建立经常性督查制度,把集中督导与日常检查结合起来,有重点地加强督查调研。要严格考核问责,坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实情况,纳入各党支部党建工作考核重要内容,列入局党委书记抓党建工作重点任务清单,结合抓党建述职评议考核,对学习教育情况进行督促检查和考核评价。对工作不到位的,要及时进行约谈提醒,对工作落实不力、搞形式走过场、与业务工作结合不紧密的,要严肃批评、追责问责。

    附件:乳山市住房和城乡建设局党委“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组


                                              乳山市住房和城乡建设局党委

                                                二〇一七年五月二十七日

 





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